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農業部辦公廳關于做好2016年現代青年農場主培養工作的通知


各省、自治區、直轄市及有關計劃單列市農業(農牧、農村經濟)廳(委、局),新疆生產建設兵團農業局,黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局:

為貫徹落實習近平總書記關于吸引年輕人務農、加快構建職業農民隊伍的指示精神,2016年我部將繼續實施“現代青年農場主培養計劃”。現將有關事項通知如下。

一、總體安排

2015年的工作基礎上,2016年全國新增1萬名現代青年農場主培育對象,開展培訓指導、創業孵化、認定管理、政策扶持和跟蹤服務,期限3年,其中培育2年,后續跟蹤服務1年。

各地要按照《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2016年新型職業農民培育工作的通知》(農辦財〔201638號)和《農業部辦公廳 教育部辦公廳 共青團中央辦公廳關于組織實施現代青年農場主計劃的通知》(農辦科〔201517號)要求,大力培育現代青年農場主,激發農村青年創造活力,提高創業興業能力,為現代農業發展提供人才保障與智力支撐。

二、抓好關鍵環節

(一)遴選培育對象

各縣級農業(農經)部門要開展摸底調研,重點調研具有一定產業基礎,高中及以上學歷(或相當于高中),年齡在18-45周歲之間的種養大戶、家庭農場經營者、農民合作社骨干、返鄉創業大學生、中高職畢業生、返鄉農民工和退伍軍人,了解掌握基本情況,從中遴選出培育對象。鼓勵符合條件的申請人自主申報,也可由農業企業和培訓機構聯合推薦或縣級農業(農經)部門、教育部門、團組織協商推薦培育對象。申報時,須登陸中國新型職業農民網(www.zhynm.cn)中“新型職業農民培育工程申報系統”,或利用手機下載“云上智農”APP,在線填寫并提交《現代青年農場主培育對象申報表》(附件1),申報時間截至到2016831日。

申報人員產業所在地的縣級農業(農經)部門對申請人基本情況進行審核后,填寫匯總表(附件2),報送至省級農業行政主管部門審定。各省根據申報情況,結合產業發展需要和農民需求,會同教育部門、團組織確定培育對象,報農業部備案。

(二)規范培育內容

2016年的培育對象,主要開設農民素養與現代生活、現代農業生產經營、農業支持保護政策、現代農業創業輔導、家庭農場經營管理、農產品電子商務、農產品質量安全、美麗鄉村建設等通用課程;對2015年的培育對象,根據其從業情況開設專修課程,主要圍繞產業生產經營知識和技能開展培訓。

發揮新型職業農民培育師資庫的作用,邀請優秀創業導師、成功創業人士、資深專業教師和熟悉產業發展人士授課。通用課程教材原則上從農業部統一開發的教材中選用,內容適合的專修課程教材優先從農業部發布的推薦教材或規劃教材目錄中選用。

(三)創新培育方式

各級農業行政主管部門要充分發揮農業廣播電視學校、農業院校、科研院所、推廣機構、龍頭企業以及其他各類市場主體的作用,遴選確定一批培訓機構和孵化基地,并向社會公開。各類培訓機構要按照“一點兩線、全程分段”要求,組織專家團隊,配備創業導師,開展集中授課、實習實訓、參觀考察等形式多樣的培訓。對產業基礎好的培育對象,重點給予產業發展支持和指導;對其他對象,組織到創業孵化基地進行實習實訓。

各級農業行政主管部門要將培育對象納入生產經營型職業農民隊伍進行動態管理,積極協調有關部門,將現有支持新型農業經營主體的土地流轉、產業扶持、金融信貸、農業保險、稅收、示范社評選、農業基礎設施建設、農業科技服務等政策向培育對象傾斜。

三、有關要求

(一)明確培育職責

農業部將現代青年農場主列為重點支持對象,相關行業項目、人才激勵政策向其傾斜。各省農業行政主管部門要加強組織領導,落實培訓經費,提高補助標準,認真制定省級實施方案,重點做好培育對象遴選確定、培訓機構選定、扶持政策落實和項目組織實施工作。充分發揮農民科技教育培訓中心(農業廣播電視學校)等專門機構的作用,重點做好需求調研、培育對象庫建立、培訓學員選派、培育過程管理、教育培訓支持、職業農民認定、后續跟蹤服務等基礎性、長期性工作。培訓機構在農業行政主管部門的指導下,具體落實培訓計劃制定、培訓課程設置、培訓教材選用、培訓教師聘請、培訓及創業孵化組織實施等各項工作。

(二)提高培育質量和效能

各省級農業行政主管部門要建立嚴格規范的培育工作機制,明確各環節的工作內容與要求,確保培育計劃落到實處。建立培育對象庫,認真遴選培育對象,做到精準培育;規范教材選用,建立健全建、管、用、評教材工作制度,開發一批精品教材;建立工作協調機制,開展績效考核,加強監督檢查,保證培訓效果。

農業部農民科技教育培訓中心要做好信息系統平臺的建設工作。各級農業行政主管部門要充分利用現代化、信息化手段,為現代青年農場主培育對象提供在線教育培訓、移動互聯、在線管理考核、對接農村電子商務等跟蹤服務。

(三)注重總結和宣傳
? ?各地要加強典型經驗總結,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,大力宣傳各地的有效做法和成功經驗,及時報道現代青年農場主創業興業典型,積極營造有利于現代青年農場主培育的良好社會氛圍。

? ?  農業部辦公廳
2016623

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(發布單位:農業部科技教育司)

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